小金体育平台网址

小金体育平台网址:多维度推进海南自贸港城乡融合发展

作者:超级管理员    来源:本站    发布时间:2018-07-20 11:57    浏览量:5

  小金体育平台网址:多维度推进海南自贸港城乡融合发展习总书记在“413”重要讲话中强调,海南要强化改革举措系统集成,科学配置各方面资源,加快推进城乡融合发展体制机制。省第八次党代会报告指出,坚持“全省一盘棋、全岛同城化”,突出城乡一体、陆海统筹、山海联动、资源融通,把全岛作为一个整体来统一规划、建设和管理。城乡融合发展是全岛同城化的必然要求,是海南实现高质量发展的现实需要。在有序有力、加快建设自由贸易港的背景下,海南城乡融合发展具有特殊性、重要性和紧迫性。

  我们要按照“一本三基四梁八柱”战略框架要求,加强统筹,系统谋划,把产业发展作为城乡融合的重要基础,加快促进城乡要素链、产业链、价值链和利益链的重构与优化升级,推动城乡产业高质量发展。与此同时,加快完善城乡融合发展体制机制,从城乡空间规划、制度集成创新、社会事业发展、基础设施建设、绿色低碳发展、治理能力体系等多个维度发力,实现海南城乡一体化高质量发展,为自由贸易港建设拓宽发展空间,为全国城乡融合发展提供海南示范。

  以统筹空间规划促城乡“整体布局集约化”。空间规划是城乡融合发展的空间蓝图。党中央、国务院专门发文要求,建立国土空间规划体系并监督实施。近年来,海南准确把握“三区一中心”目标定位,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系,强化“多规合一”功能作用,推动城乡空间布局持续优化。在新的起点上,海南要加快打造“三极一带一区”区域协调发展新格局,促进各市县产业集群发展,集合要素优势,以更高水平的区域协调发展推动城乡融合。大力实施新型城镇化战略,以中心城市建设带动小城镇、新型农村社区一体化发展,推动形成城乡统筹、互促共进、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化。在城乡资源环境承载力的基础上,统筹规划、保护和利用城乡空间资源,促进城市与乡村在地域上形成交通便利、产业布局与结构合理、协调共享发展、资源要素统一配置的空间格局。统筹推进儋洋一体化发展,深化城乡融合,逐步形成“儋州因洋浦而更加开放,洋浦因儋州而更有深度”的高水平一体化发展新格局。结合《海南省国土空间规划(2020-2035年)》内容,建立健全规划实施监督机制,构建规划监督体系,加强规划执法监督和规划实施监测评估,建立广泛的公众参与模式,强化政策协同保障,加快“多规合一”进程。

  以制度集成创新促城乡“要素流动自由化”。制度集成创新是城乡融合发展的动力源泉。习总书记今年4月在海南考察时再次强调,把制度集成创新摆在突出位置。目前,海南全面深化改革开放的政策和制度体系初步形成,制度集成创新成果不断涌现,150多项政策文件落地生效,劳动力、土地、资本、技术等多种资源加快合理配置速度,相关要素在城乡间良性流动。但整体来看,有关城乡融合发展的制度集成创新依然较少。海南要加大城乡融合发展方面的制度集成创新力度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,构建城乡统一的要素交易平台,打破制约城乡要素自由流动的制度障碍,健全城乡资源融合发展机制。要在全面推进乡村振兴进程中,加强农业农村发展的顶层设计,建立和完善乡村创新系统,加大对土地、集体产权、经营管理等制度的创新。要深化农垦改革,统筹垦地发展规划和用地,建立健全垦地融合发展的体制机制,提升垦地产业融合发展水平。

  以提高农村社会事业发展水平促城乡“公共服务均等化”。省第八次党代会对义务教育优质均衡发展和城乡一体化、健康海南行动、社会保障覆盖全民等社会事业发展作了重要部署。近五年来,海南的民生保障水平持续提高,多层次多支柱社会保障体系基本形成,在全国率先实现基本医保省级统筹,基层医疗机构标准化建设全省覆盖,引进了一批优质教育和医疗资源,“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。省第八次党代会报告提出,让老百姓过上好日子,是海南自由贸易港建设的出发点和落脚点。海南要持续深化教育领域综合改革,加大农村优质教育资源引入,办好具有海南特色的城乡优质教育。加快推进“互联网+医疗”体系建设,完善乡村医疗服务保障体系,逐步缩小城乡医疗差距。加快社会保障领域立法,推进城乡社会保障一体化的法治进程;加快智慧化平台建设,提高城乡社会保障一体化治理现代化水平;开展社会保障服务系统集成创新,完善多层次多支柱社会保障体系,提升城乡社会保障公共服务均等化;构建社会保障待遇调整机制,让城乡居民共享自由贸易港建设成果。

  以补齐农村建设短板促城乡“基础设施一体化”。基础设施是实现城乡融合发展的重要物质支撑。省第八次党代会报告提出,高标准制定和落实村庄规划,加强农村建筑风貌管控,加快补齐基础设施和公共服务短板。海南农村基础设施建设相对薄弱,需要提升农村基础设施配套水平,实现基础设施提档升级。要超前布局城乡新型基础设施,加快基础设施向农村延伸,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的“五网”基础设施体系。完善全岛高速公路网,建设环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路,补齐路网短板促城乡“四通八达”;全面推进数字电网建设,补齐电网短板促城乡“电力十足”;加快缩小城乡数字鸿沟,补齐光网短板促城乡“互联互通”;打造海岛型绿色智慧水网,加快供水设施建设和管护,补齐水网短板促城乡“饮水安全”;加快建设“气化海南”,补齐气网短板促城乡“燃气均衡”。

  以绿色低碳发展促城乡“生态价值最大化”。青山绿水、碧海蓝天是海南自由贸易港最强的优势和最大的本钱。海南深入贯彻落实习生态文明思想,顺利推进国家生态文明试验区建设,海南热带雨林国家公园正式设立,清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比大幅高于全国平均水平,率先在全省范围内推行“禁塑”,实现全岛生活垃圾“零填埋”,生态环境质量全国一流。在此基础上,要按照省第八次党代会报告提出的“坚持生态立省,建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港”要求,走生态产业化与产业生态化协同发展之路,促进生态价值最大化,让良好的生态环境成为海南子孙后代的金饭碗。牢牢守住城乡生态环境质量底线,建立健全生态经济体系,加快形成生态产品价值实现机制,做足生态产品价值转化文章。严格控制能源消费总量和强度,争当“双碳”工作优等生;大力开展建筑基础设施节能升级改造,加快新能源汽车推广应用,强化城乡人居环境治理,不断提升城乡人居环境品质。始终把建设热带雨林国家公园视为“国之大者”,创新生态建设体制机制,一体推进山水林田湖草海生态系统保护与修复;加强生态岛礁建设,筑牢“一心、一环、三江、多廊”生态屏障。

  以提升治理能力、完善治理体系促城乡“社会治理现代化”。城乡社会治理是城乡融合发展的重要任务,社会治理现代化是城乡高质量一体化发展的重要保障。省第八次党代会报告指出,“坚持推进治理体系和治理能力现代化,建设平安法治、文明和谐的自由贸易港。”海南治安形势步入建省办经济特区以来最好时期,社会建设和社会治理能力提高到新的水平。今后五年横跨封关运作前后,是海南自由贸易港建设关键期,是风险高发期和压力测试期,要构建系统完备、科学规范、运行有效、特色鲜明的自由贸易港社会治理体系,大力推进政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑的“五治融合”社会治理模式建设。健全城乡社区治理与服务体系,加快推进综治中心、社管平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”机制建设,压实各级网格员责任,落实网格员待遇保障,不断提升基层社会治理能力。广泛凝聚各方力量抓好精神文明建设,加快推进更高水平的法治海南和平安海南建设。

  (作者詹兴文系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,省社科联专职副主席、省社科院副院长;钱耀军系海口经济学院东方外贸外语学院执行院长)


 

相关新闻推荐

公司地址:山东省临沂市沂蒙国际财富中心

某某有限公司致力于XX业的发展,专业从事集中润滑系统的研究、开发、制造及销售,凭借公司强大的技术力量和经济实力,不断开发出具有国际先进技术水平的新产品。公司产品广泛适用于数控机械、加工中心、生产线、机床、锻压、纺织、塑料、橡胶、矿山、冶金、建筑、印刷、化工、制药、铸造、食品等各行业的机械设备及大型车...

Copyright © 2022小金体育平台网址 Reserved. ICP备********号-1 XML地图