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小金体育平台网址:全国政协委员俞金尧:关于进一步做好独生子女父母养老工作的建议

作者:超级管理员    来源:本站    发布时间:2018-07-20 11:57    浏览量:3

  小金体育平台网址:全国政协委员俞金尧:关于进一步做好独生子女父母养老工作的建议解决好独生子女家庭的养老问题是今后我们解决越来越严重的老龄化问题的关键。由于独生子女家庭是过去三十几年中国社会最主要的家庭形式,这也意味着未来三十几年中国社会养老的基本问题,就是独生子女家庭的养老问题。处理好这个问题,大体上也就解决了未来中国社会养老方面将要面临的基本问题。

  独生子女政策实施三十多年,减少出生人口约四亿,为我国社会经济的快速发展创造了有利的条件。但独生子女政策的实施也破坏了中国传统的家庭结构和养老模式,对中国社会的影响长远。如果说,我们过去享受了独生子女政策带来的好处,那么,从现在开始,我们需要为此支付“利息”,就是要为已经进入老年的独生子女父母的养老,提供更多的关怀和投入。

  随着最早一批独生子女父母陆续退休,他们的养老问题就已经摆在我们的面前,其中,失独、失能和半失能老人的养老及养护问题,早已引起社会的关注。再过十年左右,现在退休的独生子女父母将进入“70后”,到那时,独生子女家庭的养老和养护问题将更加突出。现在是到了该认真考虑独生子女父母的养老问题的时候了。

  近日,国务院印发关于《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》,其中提到要为“计划生育特殊家庭老年人”提供服务和“探索设立独生子女父母护理假制度”,从国家层面上为解决独生子女家庭的养老问题迈出了第一步。

  不过,独生子女家庭的养老问题,既需要具体问题具体施策,更需要制定总体性的政策,进行通盘规划。特别是,由于计划生育政策是国策,独生子女家庭的养老问题,也需要超越就事论事而上升到国策的高度来认识;需要从“回报”的角度来理解我们为什么要为独生子女家庭的养老付出“代价”;还需要我们从道义上认识到为独生子女家庭的养老和护养制定专门政策的必要性。

  事实上,解决好独生子女家庭的养老问题是今后我们解决越来越严重的老龄化问题的关键。由于独生子女家庭是过去三十几年中国社会最主要的家庭形式,这也意味着未来三十几年中国社会养老的基本问题,就是独生子女家庭的养老问题。处理好这个问题,大体上也就解决了未来中国社会养老方面将要面临的基本问题。从这个意义上来说,我们从现在开始全面考虑独生子女家庭的养老问题,养老体系以独生子女家庭的养老事业为中心,就是“面向未来”。

  一是在政策层面,要制定独立的关于独生子女家庭养老的规划和政策。在制定下一个五年计划时,务必列出专门的篇章,全面规划独生子女家庭的养老事业。

  独生子女家庭养老方面的政策,必须是“国策”。只有在“国策”的高度,对独生子女父母的养老优待才配得上“只生一个好”的计划生育政策。而且也只有在“国策”的层面上,才能协调各地的相关政策,实现全国独生子女父母的基本养老政策一盘棋。当然,在此基础上,应当大力鼓励各地因地制宜推出适合当地独生子女老年父母养老的地方政策。

  二是在操作层面,除了优待失独、失能和半失能老人的养老以外,不少身心还算健康的独生子女父母也有养老方面的苦衷,例如,人口流动使独生子女与父母分离,相当一部分老年父母不得已投靠在外地工作的子女,但寄居他乡的生活,依然会遇到多种困难,享受不到与当地户籍老人一样的待遇。当然,他们在住房、医疗和其他待遇上也得不到相应的关照,生活上确实有多种不便。现实生活中所发生的这些具体问题,反过来又需要国家有统一的政策,在基本的养老和养护条件方面,提供全国统一的政策支持。

  我始终在想,我们对待独生子女老年父母投靠子女,异地养老,应该制定统一的、基本的对待独生子女父母异地养老的全国性政策,有些具体政策需要真金白银的投入,有些措施则重在服务,为老人们提供便利。


 

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